DesiMetrics
ગુજરાત · GERC · GUVNL

મોડા બનેલા સોલર અને વિન્ડ પ્રોજેક્ટ કોર્ટ સુધી કેમ પહોંચે છે — અને ગુજરાતના વીજ બિલ માટે તેનો શું અર્થ છે

GERC એ બે રિન્યુએબલ ડેવલપર્સને GUVNL સાથેના કમિશનિંગ વિલંબ અને લિક્વિડેટેડ ડેમેજિસ પરના વિવાદમાં સુધારો કરવાની મંજૂરી આપી — એક 140 MW વિન્ડ પ્રોજેક્ટ અને એક 200 MW સોલર પ્રોજેક્ટ. બંને વિવાદ હજુ નક્કી થયા નથી. અહીં ખરેખર શું આદેશ અપાયો, અને પ્રોજેક્ટના વિલંબનો તમારા બિલ સાથે શું સંબંધ છે.

2

સુધારાની મંજૂરી, ચુકાદો નહીં

₹14.40cr

LD વસૂલાત, વિન્ડ પ્રોજેક્ટ

₹9.18cr

LD વસૂલાત, સોલર પ્રોજેક્ટ

8 અને 22 ઓક્ટો

જવાબ / રિજોઈન્ડર દેય

લેખક: DesiMetrics Editorial Team · અપડેટ 30 સપ્ટેમ્બર 2026

એક જ દિવસે, એ જ ગુજરાત ઇલેક્ટ્રિસિટી રેગ્યુલેટરી કમિશન બેન્ચે બે રિન્યુએબલ એનર્જી ડેવલપર્સને ગુજરાત ઊર્જા વિકાસ નિગમ લિમિટેડ (GUVNL) સામે પહેલેથી પેન્ડિંગ વિવાદોમાં નવા તથ્યો ઉમેરવાની મંજૂરી આપી — એક અમરેલી જિલ્લામાં 140 MW વિન્ડ પ્રોજેક્ટ પર, એક અરવલ્લી જિલ્લામાં 200 MW સોલર પ્રોજેક્ટ પર. બંને વિવાદ એક જ મૂળ સવાલ પર છે: શું પ્રોજેક્ટના વિલંબ ખરેખર ડેવલપર્સના નિયંત્રણની બહાર હતા, અને શું GUVNL એ તેમના ઇનવોઇસમાંથી પહેલેથી કાપેલી લિક્વિડેટેડ ડેમેજિસ પાછી મળવી જોઈએ. આમાંથી કોઈ સવાલનો જવાબ હજુ મળ્યો નથી — આ વખતે GERC એ ખરેખર જે નક્કી કર્યું તે એના કરતાં ઘણું સંકુચિત છે, અને ચોકસાઈથી સમજવા લાયક છે.

GERC એ ખરેખર શું નક્કી કર્યું

23 સપ્ટેમ્બર 2026 ના રોજ અપાયેલા બે અલગ આદેશોમાં, અધ્યક્ષ પંકજ જોશી અને સભ્ય જતિન એન. ઠક્કરની GERC બેન્ચે દરેક ડેવલપરને પોતાની પિટિશનમાં સુધારો કરવાની મંજૂરી આપી, જેથી મૂળ પિટિશન ફાઇલ થયા પછી બનેલી ઘટનાઓ ઔપચારિક રીતે ઉમેરી શકાય — મુખ્યત્વે, GUVNL દ્વારા પછીથી વસૂલાયેલી લિક્વિડેટેડ ડેમેજિસ, અને દરેક ડેવલપરનો તેમાંથી બનેલો રિફંડ દાવો. બંને આદેશોમાં GERC નો તર્ક એકસમાન હતો: નવી વસૂલાયેલી લિક્વિડેટેડ ડેમેજિસ સીધી એ જ ફોર્સ-મેજ્યોર સવાલ સાથે જોડાયેલી છે જે પહેલેથી કમિશન સામે છે, અને બધું સાથે સાંભળવું ડેવલપર્સને ખરેખર એક જ વિવાદ પર અલગ મુકદ્દમામાં ધકેલવાનું ટાળે છે.

બંને આદેશ સ્પષ્ટ કહે છે કે આનાથી પરિણામ પર કોઈ અસર થતી નથી. જેમ GERC ના વિન્ડ કેસના આદેશમાં કહેવાયું છે, સુધારાની મંજૂરી “પોતે જ, કોઈપણ પક્ષના દાવાઓના ગુણદોષ પર ચુકાદો બનતી નથી.” બેમાંથી કોઈ ડેવલપર ખરેખર રિફંડને લાયક છે કે નહીં — અને GUVNL એ પૈસા કાપવા સાચા હતા કે નહીં — તે હજુ કમિશને નક્કી કરવાનું બાકી છે.

નિષ્કર્ષ: આ એ વાતનો ચુકાદો છે કે કેસ કેવી રીતે સાંભળાશે, કોણ સાચું છે તેનો નહીં — કોઈપણ દાવો કે GERC એ કોઈ ડેવલપરનો “પક્ષ લીધો” છે, તેને અકાળે ગણો.

બંને કેસ, સાથે-સાથે

અલગ ટેકનોલોજી, અલગ જિલ્લો, એકસમાન વિવાદનો આકાર — એક ડેવલપર પોતાની ડેડલાઇન ચૂકવા માટે હવામાન અને ગ્રિડ-કનેક્શનમાં વિલંબને જવાબદાર ઠેરવે છે, અને GUVNL એ દલીલ પેન્ડિંગ રહેતાં લિક્વિડેટેડ ડેમેજિસ વસૂલે છે.

Project Twelve Renewables (વિન્ડ)Martial Solren (સોલર)
ક્ષમતા140 MW (141.9 MW તરીકે કાર્યરત)200 MW, ચાર 50 MW ટ્રાન્ચમાં
સ્થળઅમરેલી જિલ્લોઅરવલ્લી જિલ્લો
PPA સાઇન15 ડિસેમ્બર 202215 ડિસેમ્બર 2022
મૂળ SCOD14 ડિસેમ્બર 20246 ફેબ્રુઆરી 2025
ખરેખર કમિશનિંગતબક્કાવાર, ડિસે. 2024 – જૂન 2025તબક્કાવાર, ફેબ્રુ. – જુલાઈ 2025
GUVNL દ્વારા વસૂલ LD₹14,40,26,667₹9,17,77,778
જણાવેલ ફોર્સ મેજ્યોર આધારોકનેક્ટિવિટીમાં વિલંબ, ભારે વરસાદ/પૂર, ચક્રવાતી હવામાન, ખાણ પર હડતાળમુખ્ય પિટિશનમાં જણાવેલી ફોર્સ મેજ્યોર ઘટનાઓ (એ જ આધારે વિસ્તરણ માંગ્યું)
GUVNL નો મુખ્ય વાંધોકાર્યવાહી ઘણી આગળ વધી ચૂકી; કનેક્ટિવિટી સમયસર ઉપલબ્ધ હતી; LD, PPA કલમ 3.3 હેઠળ માન્યકોઈ માન્ય ફોર્સ મેજ્યોર નથી; ડેવલપરે અમુક વિલંબ સ્વીકાર્યો; PPA માં LD પર વ્યાજની કોઈ જોગવાઈ નથી

Project Twelve Renewables — વિન્ડ, અમરેલી જિલ્લો

  1. 14 ડિસે. 2024

    મૂળ SCOD

  2. 13 ડિસે. 2024

    તબક્કો 1 કાર્યરતસમયસર

    39.6 MW

  3. 11–12 ફેબ્રુ. 2025

    તબક્કો 2 કાર્યરત

    29.7 MW

  4. 19 માર્ચ 2025

    તબક્કો 3 કાર્યરત

    13.2 MW

  5. એપ્રિલ–જૂન 2025

    તબક્કો 4–5 કાર્યરત

    ઘણી તારીખોમાં 59.4 MW

  6. 23 જૂન 2025

    સંપૂર્ણ 141.9 MW GUVNL ને કન્ફર્મ

Martial Solren — સોલર, અરવલ્લી જિલ્લો

  1. 6 ફેબ્રુ. 2025

    મૂળ SCOD (ટ્રાન્ચ 1)

  2. 6 ફેબ્રુ. 2025

    ટ્રાન્ચ 1 કાર્યરત (50 MW)સમયસર

  3. 13 મે 2025

    ટ્રાન્ચ 2 કાર્યરત (50 MW)96 દિવસ મોડું

  4. 3 જુલાઈ 2025

    ટ્રાન્ચ 3 કાર્યરત (50 MW)147 દિવસ મોડું

  5. 26 જુલાઈ 2025

    ટ્રાન્ચ 4 કાર્યરત (50 MW) — સંપૂર્ણ 200 MW171 દિવસ મોડું

નિષ્કર્ષ: બંને કેસમાં, પહેલો ટ્રાન્ચ કે તબક્કો સમયસર પૂરો થયો — વિવાદ સંપૂર્ણપણે એ વાત પર છે કે બાકીની ક્ષમતામાં વિલંબ કેમ થયો, અને એ વિલંબ કોની જવાબદારી છે.

પરિભાષા, સમજાવી

  • SCOD (શેડ્યુલ્ડ કમર્શિયલ ઓપરેશન ડેટ) — એ ડેડલાઇન જે પાવર પરચેઝ એગ્રીમેન્ટ કોઈ પ્રોજેક્ટ ખરેખર વીજ સપ્લાય શરૂ કરવા માટે નક્કી કરે છે. આ એક કોન્ટ્રાક્ચ્યુઅલ તારીખ છે, જે PPA સાઇન થતી વખતે નક્કી થાય છે.
  • COD (કમર્શિયલ ઓપરેશન ડેટ) — એ તારીખ જ્યારે પ્રોજેક્ટ ખરેખર કાર્યરત થઈને PPA હેઠળ વીજ સપ્લાય શરૂ કરે છે. જ્યારે આ SCOD પછી આવે છે, ત્યારે બંને વચ્ચેનો ગેપ એ જ છે જેના પર લિક્વિડેટેડ ડેમેજિસની ગણતરી થાય છે.
  • લિક્વિડેટેડ ડેમેજિસ (LD) — PPA ના પોતાના ફોર્મ્યુલામાં નક્કી કરેલો એક પહેલેથી નક્કી દંડ, જે SCOD ચૂકવા બદલ ડેવલપરે ચૂકવવો પડે છે. DISCOM સામાન્ય રીતે આ રકમ માસિક ઇનવોઇસમાંથી કાપીને, અથવા ડેવલપરની પરફોર્મન્સ બેંક ગેરંટી — PPA સાઇન કરતી વખતે જમા કરાયેલી સિક્યોરિટી ડિપોઝિટ — સામે વસૂલે છે.
  • ફોર્સ મેજ્યોર — કોઈ પક્ષના વ્યાજબી નિયંત્રણની ખરેખર બહારની ઘટનાઓ — હવામાન, નિયમનકારી વિલંબ, કુદરતી આપત્તિઓ — જે, જો નિયમનકાર સ્વીકારે, તો SCOD પછીના અમુક કે આખા વિલંબને LD જવાબદારી વિના માફ કરી શકે છે. સ્વીકૃતિ ક્યારેય આપોઆપ નથી થતી: તેને ચોક્કસ તથ્યોના આધારે દરેક કેસમાં અલગથી દલીલ કરીને નક્કી કરવામાં આવે છે.

નિષ્કર્ષ: અહીં બંને વિવાદ સંપૂર્ણપણે એ વાત પર ટકેલા છે કે જણાવેલી ઘટનાઓ ફોર્સ મેજ્યોરમાં ગણાય છે કે નહીં — બાકીનું બધું એ જ એક નિર્ણયથી નક્કી થાય છે.

GUVNL ની વીજ-ખરીદી ખર્ચ — જેમાં કોન્ટ્રાક્ટ કરેલા રિન્યુએબલ પ્રોજેક્ટ મોડો પડે ત્યારે સપ્લાયની ઘટ સંભાળવાનો ખર્ચ પણ સામેલ છે — સીધી કે તરત નહીં, પણ સમય જતાં FPPPA (ફ્યુલ એન્ડ પાવર પરચેઝ પ્રાઇસ એડજસ્ટમેન્ટ) નામની વ્યવસ્થા દ્વારા ઘરેલુ બિલ સુધી પહોંચે છે. GERC દર વર્ષે એક બેઝ FPPPA દર નક્કી કરે છે, જે પાછલા વર્ષોની સરેરાશ હોય છે, અને GUVNL ને ખરેખર અને મંજૂર થયેલી વીજ-ખરીદી ખર્ચ વચ્ચેના કોઈપણ વધારાના તફાવતને ત્રિમાસિક એડજસ્ટમેન્ટ દ્વારા વસૂલવા દે છે — 10 પૈસા/યુનિટ કરતાં વધુ કોઈપણ વધારા માટે કમિશનની અગાઉથી મંજૂરી જરૂરી છે. આ એક ખરી, નિયમનકૃત પાસ-થ્રુ વ્યવસ્થા છે, કોઈ બ્લેક બોક્સ નથી.

જે અમે અહીં જણાવવા માટે ચકાસી ન શક્યા, તે છે એક ચોક્કસ, હાલમાં લાગુ FPPPA દર — સર્ચ પરિણામોમાં અસંગત, અવિશ્વસનીય રીતે તારીખવાળા આંકડા મળ્યા જેને અમે ન દોહરાવવાનું નક્કી કર્યું. તેનાથી પણ વધુ મહત્વનું: કોઈપણ GERC આદેશમાં એવું કહેવાયું નથી કે આ બંને ખાસ વિવાદ GUVNL ના FPPPA દરને કોઈપણ દિશામાં બદલે છે. અહીં સંબંધ માળખાકીય છે — મોડા પડેલી રિન્યુએબલ ક્ષમતા એ DISCOM ની વીજ-ખરીદી ખર્ચને અસર કરતા ઘણા પરિબળોમાંનું એક છે — આ દાવો નથી કે આ બંને કેસ તમારું બિલ બદલી ચૂક્યા છે, અથવા બદલશે.

નિષ્કર્ષ: વ્યવસ્થાને સમજો, પણ એવી અપેક્ષા ન રાખો કે આમાંથી કોઈ કેસ સીધો તમારા બિલ પર દેખાશે — FPPPA આ રીતે કામ કરતું નથી, અને કોઈપણ આદેશ એવું કહેતો નથી.

આગળ શું થશે

  1. 18 ઓક્ટોબર 2026 — બંને કેસમાં GUVNL નો સંયુક્ત જવાબ દેય છે, જે દરેક ડેવલપરની સુધારેલી પિટિશનનો સંપૂર્ણ જવાબ આપશે.
  2. 222 ઓક્ટોબર 2026 — GUVNL ના જવાબ પર દરેક ડેવલપરનું રિજોઈન્ડર દેય છે, જેના પછી બંને કેસમાં પ્લીડિંગ્સ બંધ થશે.
  3. 3તે પછી — GERC દરેક કેસમાં મુખ્ય સુનાવણી નક્કી કરશે, જ્યાં ફોર્સ-મેજ્યોર સવાલ — અને તેની સાથે, કોઈ રિફંડ દાવો સફળ થાય છે કે નહીં — ખરેખર નક્કી થશે. કોઈપણ આદેશમાં હજુ આની તારીખ આપવામાં આવી નથી.

નિષ્કર્ષ: ખરો નિર્ણય હજુ અઠવાડિયાંથી મહિનાઓ દૂર છે — 23 સપ્ટેમ્બરે જે થયું, તેણે ફક્ત એ નક્કી કર્યું કે તેની દલીલ કેવી રીતે થશે.

વારંવાર પુછાતા પ્રશ્નો

શું GERC એ ચુકાદો આપ્યો છે કે GUVNL એ વસૂલેલી લિક્વિડેટેડ ડેમેજિસ પાછી આપવી પડશે?

ના. GERC એ ફક્ત બંને ડેવલપર્સને પહેલેથી પેન્ડિંગ પિટિશનમાં પોતાના રિફંડ ક્લેમ ઔપચારિક રીતે ઉમેરવાની મંજૂરી આપી છે — આ એક પ્રોસિજરલ પગલું છે, નિર્ણય નહીં. GERC ના પોતાના આદેશમાં કહેવાયું છે કે આ સુધારો "પોતે જ, કોઈપણ પક્ષના દાવાઓના ગુણદોષ પર ચુકાદો બનતો નથી." બંને મુખ્ય વિવાદ GUVNL નો જવાબ (8 ઓક્ટોબર 2026 સુધી દેય) અને દરેક ડેવલપરનું રિજોઈન્ડર (22 ઓક્ટોબર 2026 સુધી દેય) ફાઇલ થયા પછી સાંભળવામાં આવશે.

સોલર કે વિન્ડ પાવર પરચેઝ એગ્રીમેન્ટમાં લિક્વિડેટેડ ડેમેજિસ (LD) શું છે?

એક પહેલેથી નક્કી કરેલો દંડ જે ડેવલપરે પોતાના PPA માં શેડ્યુલ્ડ કમર્શિયલ ઓપરેશન ડેટ (SCOD) ચૂકવા બદલ ચૂકવવો પડે છે, જે કોન્ટ્રાક્ટના પોતાના ફોર્મ્યુલાથી નક્કી થાય છે. DISCOM સામાન્ય રીતે આ રકમ ડેવલપરના માસિક પાવર-સપ્લાય ઇનવોઇસમાંથી કાપીને, અથવા PPA સાઇન કરતી વખતે ડેવલપરે આપેલી પરફોર્મન્સ બેંક ગેરંટી સામે વસૂલે છે — અહીં બંને કેસમાં GUVNL એ બરાબર આ જ કર્યું.

SCOD અને COD વચ્ચે શું ફરક છે?

SCOD (શેડ્યુલ્ડ કમર્શિયલ ઓપરેશન ડેટ) એ ડેડલાઇન છે જે PPA કોઈ પ્રોજેક્ટ ચાલુ થવા માટે નક્કી કરે છે. COD (કમર્શિયલ ઓપરેશન ડેટ) એ તારીખ છે જ્યારે તે ખરેખર ચાલુ થાય છે. જ્યારે COD, SCOD પછી આવે છે, ત્યારે બંને વચ્ચેનો ગેપ એ જ છે જેના પર લિક્વિડેટેડ ડેમેજિસની ગણતરી થાય છે — સિવાય કે તે ગેપના અમુક કે આખા ભાગને માફ કરતો ફોર્સ મેજ્યોર દાવો સ્વીકારાય.

ભારતમાં રિન્યુએબલ એનર્જી પ્રોજેક્ટ માટે ફોર્સ મેજ્યોર શું ગણાય છે?

ડેવલપરના વ્યાજબી નિયંત્રણની ખરેખર બહારની ઘટનાઓ જે સમયસર કમિશનિંગ અટકાવે છે — અહીં વિન્ડ ડેવલપરે ગ્રિડ કનેક્ટિવિટી મંજૂરીમાં વિલંબ, ભારે વરસાદ, પૂર, ચક્રવાતી હવામાન અને એક ખાણ પર હડતાળનો ઉલ્લેખ કર્યો. કોઈ ખાસ ઘટના ખરેખર લાયક છે કે નહીં, અને તે SCOD નો કેટલો સમય માફ કરવા લાયક ઠરે છે, એ એક તથ્યાત્મક અને કોન્ટ્રાક્ચ્યુઅલ સવાલ છે જે GERC એ દરેક કેસમાં અલગથી નક્કી કરવો પડે છે — આ આપોઆપ નથી થતું, અને અહીં કોઈપણ કેસમાં આ સવાલ હજુ નક્કી થયો નથી.

શું આ બંને વિવાદ હમણાં મારા વીજ બિલ પર અસર કરે છે?

સીધું અને હમણાં નહીં. કોઈ પણ કેસ હજુ નક્કી થયો નથી. અલગથી, GUVNL ની વીજ-ખરીદી ખર્ચ — જેમાં મોડા પડેલા પ્રોજેક્ટથી સપ્લાયની ઘટ સંભાળવાનો ખર્ચ પણ સામેલ છે — સમય જતાં FPPPA (ફ્યુલ એન્ડ પાવર પરચેઝ પ્રાઇસ એડજસ્ટમેન્ટ) નામની વ્યવસ્થા દ્વારા ગ્રાહકોના બિલ સુધી પહોંચે છે, જે GERC-મંજૂર ત્રિમાસિક એડજસ્ટમેન્ટ છે. એવું દેખાડવામાં આવ્યું નથી કે આ બંને ખાસ વિવાદ એ આંકડાને કોઈપણ દિશામાં ખસેડે છે — આને આ વ્યવસ્થા કેવી રીતે કામ કરે છે તેની પૃષ્ઠભૂમિ ગણો, તમારા બિલ વિશેનો દાવો નહીં.

દરેક કેસમાં GUVNL એ કેટલી લિક્વિડેટેડ ડેમેજિસ વસૂલી?

Project Twelve Renewables ની પોતાની GERC પિટિશન મુજબ, GUVNL એ 140 MW વિન્ડ પ્રોજેક્ટના ઇનવોઇસમાંથી ₹14,40,26,667 (આશરે ₹14.40 કરોડ) વસૂલ્યા. Martial Solren ની પિટિશન મુજબ, GUVNL એ 200 MW સોલર પ્રોજેક્ટમાંથી ₹9,17,77,778 (આશરે ₹9.18 કરોડ) વસૂલ્યા. બંને ડેવલપર્સ કહે છે કે તેમણે વિરોધ હેઠળ, પોતાના અધિકારને નુકસાન પહોંચાડ્યા વિના ચૂકવણી કરી.

GERC એ ડેવલપર્સને નવી પિટિશન ફાઇલ કરવાને બદલે પિટિશનમાં સુધારો કરવાની મંજૂરી કેમ આપી?

બંને આદેશોમાં GERC નો તર્ક એકસમાન હતો: લિક્વિડેટેડ-ડેમેજિસની વસૂલાત મૂળ પિટિશન ફાઇલ થયા પછી થઈ, પણ તે એ જ મૂળ સવાલ સાથે સીધી જોડાયેલી છે જે પહેલેથી કમિશન સામે છે — શું વિલંબ ફોર્સ મેજ્યોરના દાયરામાં આવે છે. આને એક જ વિવાદ તરીકે સાંભળવું, GERC એ કહ્યું, ડેવલપર્સને ખરેખર એ જ અંતર્ગત વિવાદ પર અલગ મુકદ્દમામાં ધકેલવાનું ટાળે છે, અને GUVNL ને કોઈ નુકસાન થતું નથી કારણ કે તેને સુધારેલા દાવાઓનો જવાબ આપવાની પૂરી તક હજુ પણ મળે છે.

છેલ્લે અપડેટ: 30 સપ્ટેમ્બર 2026. કેસની વિગતો GERC ના પોતાના 23 સપ્ટેમ્બર 2026 ના આદેશો મુજબ છે (30 સપ્ટેમ્બર 2026 સુધી): પિટિશન નંબર 2314/2024 (વિન્ડ) અને પિટિશન નંબર 2460/2025 (સોલર). તેને SolarQuarter (29 સપ્ટેમ્બર 2026) અને SolarQuarter (30 સપ્ટેમ્બર 2026) એ પણ રિપોર્ટ કર્યું, બંને મોહન ગુપ્તા દ્વારા. કોઈપણ વિવાદ ગુણદોષ પર હજુ નક્કી થયો નથી — બંને હજુ પ્લીડિંગ્સના તબક્કામાં છે, GUVNL નો જવાબ 8 ઓક્ટોબર 2026 સુધી અને દરેક ડેવલપરનું રિજોઈન્ડર 22 ઓક્ટોબર 2026 સુધી દેય છે. વર્તમાન FPPPA દરને લખાયા સુધી કોઈ ભરોસાપાત્ર, તારીખવાળા સ્રોતથી ચકાસી શકાયો નથી અને ઇરાદાપૂર્વક ઉપર જણાવ્યો નથી — અમે આંકડા કેવી રીતે એકત્ર કરીએ અને ચકાસીએ છીએ તે માટે અમારી methodology જુઓ.